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汉江省的七月,流火鑠金。
平中粮仓案和国资委王国俊案相继查处带来的震动,在省委省政府的强力定调和王江涛等人的妥善处置下,渐渐趋於平復。
但水面之下,因这两起案件而搅动的暗流,却並未完全停歇。
省委常委会专题会议后,王江涛按照会议精神和自身思考,迅速行动起来。
他牵头组织省发改委、省国资委、省粮食局、省审计厅等部门,密集召开了一系列专题会议,研究制定和完善相关领域的监管制度和长效机制。
在省政府一號会议室,关於《汉江省省属企业境外投资监督管理暂行办法》的討论正激烈进行。
“王省长,我认为对境外投资的额度审批权限,还是应该適当上收,比如超过五千万美元的项目,必须报省政府常务会议审议。”
省国资委新任主任黄明远谨慎地提出建议,他是从外地调任的干部,作风颇为稳健。
省发改委分管外资的副主任则有不同意见:“黄主任的意见固然是出於审慎,但现在我们鼓励企业走出去参与国际竞爭,审批环节过多时间过长,可能会错失市场机遇。”
“我认为关键是加强事中事后监管和风险提示,而不是一味卡紧事前审批。”
王江涛认真听著双方的爭论,在本子上记下各方观点。
他没有急於表態,等大家都充分发表了看法后,才沉稳开口。
“同志们,討论的焦点,其实是如何把握好发展与监管的平衡点。
既要给企业走出去的自主权和积极性,又要確保国有资產安全,防止走出去变成走丟。”
他拿起面前的暂行办法草案:“我看这个办法的基本框架是好的,体现了从严监管的要求。”
“但在审批权限上,可以尝试建立负面清单+分类授权的模式。”
“对主业范围內的境外投资项目,按额度分级授权给企业董事会和国资委。”
“对非主业投资、特別是高风险国家和地区的投资,实行更严格的审批。”
“同时,要强化投资项目的可行性论证和第三方评估,落实投资决策终身责任追究制。”
他环视眾人,语气加重:“归根结底,制度是基础,执行是关键。”
“再好的制度,如果执行不到位,也是一纸空文。”
“国资委要切实履行好出资人职责,瞪大眼睛,拉长耳朵,不能当甩手掌柜。”
王江涛的这番总结,既吸收了双方意见的合理成分,又提出了更具操作性的思路,与会人员纷纷点头表示认同。
类似的会议在七月初开了好几场,相继出台了关於加强粮食储备安全、规范省级財政性资金投资项目管理等多个文件。
王江涛力图通过建章立制,將权力关进位度的笼子。
然而,树欲静而风不止。
七月中旬的一个晚上,王江涛在家中和周绘敏、儿子王金山一起吃晚饭。
王金山即將升入高三,学业压力很大,但饭桌上还是兴致勃勃地跟父亲討论著国际时事。
周绘敏看著父子俩交流,脸上带著温柔的笑意,不时给两人夹菜。
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